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下面附上一則新聞讓大家了解時事
拔管為行政處分？ 律師：訴願會認定
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【台灣醒報記者楊蕓台北報導】教育部駁回台大校長遴選的「公文」，終於送達台大，卻通篇未提「准」或「駁」字眼。律師葉慶元認為，教育部試圖規避當事人提起行政訴訟的權利，但公文法律效果仍有不准的意思，台大還是可以提訴願。律師黃帝穎則分析，法院必須先認定該公文屬於行政處分，還是主管機關對受託單位（遴委會）的「職務命令」，接下來才會去談此處分是否合法，「保守估計恐要花上3到5年。」
教育部上月27日宣佈駁回台大校長管中閔聘任案，要求台大重啟遴選，事隔10天，台大「終於」在7日收到教育部公文。
公文指出，因管中閔出任台灣大獨董、審計及薪酬委員，與擔任台灣大董事（兼副董）的遴委會委員蔡明興具有特殊的重大利害關係，兩人及台大卻未曾於遴選過程揭露，而台大遴委會及校務會議都未實質處理校長遴選程序瑕疵相關爭議，因此要求重啟遴選程序。但通篇未提「准」或「駁」字眼，遭質疑是玩文字遊戲，試圖規避當事人提起行政訴訟的權利。
「教育部對遴選結果並無實質審查權限，不能駁回，教育部自知理虧，如果打行政訴訟，教部敗訴的可能性很大。」國民黨立委柯志恩質疑，教育部在公文中刻意不提「不核准」，就是怕台大及管中閔提起行政訴訟，批評教育部敢「拔管」卻又不敢承認，此外，行政訴訟曠日廢時，可能拖延好幾年，「若這個案子懸而未決，對民進黨當然是大傷。」
「教育部不論聘或不聘，都是行政處分。」律師葉慶元主張，教育部公文要求台大遴委會重啟遴選，在法律效果上就是「不准」的意思，因此台大還是可以提訴願。至於公文中刻意不提「不核准」，是教育部沒有依法核可管中閔，又不敢直接拒絕，害怕當事人提起行政訴訟，才沒有給管中閔公文副本。
律師黃帝穎受訪時分析，行政處分的要件是「對外發生效力」，若是針對受託單位只能算對內的職務命令，因此教育部公文的確會產生見解上的分歧，「關鍵在於教育部認定遴委會是受託行使公權力遴選，最終聘任權仍在教育部，駁案則屬於職務命令或通知，要求台大重新補正程序，不算是行政處分，也不宜認定教育部是規避台大提出行政訴訟的文字遊戲。」
「台大勢必會主張，學校選出的校長被教育部駁回，這就是行政處分。」黃帝穎說，公文算行政處分還是職務命令，會先由訴願會認定，一旦訴願會認定是行政處分，台大當然有權利提行政訴訟，但若訴願認定屬職務命令，雖台大可要求法庭重新認定，甚至聲請釋憲，但保守估計恐花上3到5年，「這段時間台大校務不應空轉，依法行政、依照教育部要求重啟遴選是比較合宜的做法。」
華南金控旗下華南銀行紐約分行涉違反美國洗錢防制規定，也可能遭美國重罰。不過，由於中央銀行總裁彭淮南去（2016）年曾出手協助兆豐銀行案，傳美國因此大幅減低罰金，今（23）日在立法院財委會有立委問到，華南銀行案是否也會找彭總裁協助與美國溝通？對此，金管會主委顧立雄表示，目前沒有這樣規畫，金管會駐美國紐約辦公室，與美國聯準會（Fed）與紐約州金融服務署（NYDFS）有保持密切聯繫，他個人也認為不應該勞煩彭總裁來做這事。
兆豐銀行紐約分行去年8月才因違反美國洗錢防制法相關規定，遭到美國重罰 1.8 億美元、約新台幣 57 億元天價罰款，現在又傳出華南銀行紐約分行也違反美國洗錢防制規定。根據華南銀行向財政部回報的訊息，主要是紐約分行這次接受美國紐約州金融服務署（NYDFS）例行金檢，有些制度面的缺失待改善，並非涉及洗錢。
顧立雄今日上午赴立法院財委會備詢時表示，這次華南銀行案並非單純法令遵循的問題，主要是美方的洗錢防制監視系統有時效性，由於每家銀行的相關客戶情況不同，而且並非今天檢查了，明天就可以改進，這次華銀主要是通報系統上的不足，作業有缺失，並已提出缺失改善計畫，希望能夠獲得美方肯定。
顧立雄也提到，金管會已要求銀行到海外，一定要符合當地監理法令，而到目前為止，台灣金融機構在美國有分行或子行遭遇相關問題的就只有兆豐和華南兩家銀行，將面對被降評及缺失改善的情況。
至於華南銀行是否可能也遭美重罰？顧立雄表示，華南銀行已積極處理及提出改善報告，不過，即使美國能接受華南銀行的改善報告，也不代表就不會處罰，最後還是要看美國決定。
此外，國民黨立委賴士葆及盧秀燕質詢時則問到，去年兆豐銀行紐約分行遭美國重罰時，央行總裁彭淮南曾協助與美國溝通，據傳兆豐銀行罰鍰才因此降低，這次金管會是否會再請央行協助溝通？顧立雄則說，目前沒有這樣規畫，而且他個人認為不應該再勞煩彭總裁做這事。
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